Shein, Temu a ti druzí. Brusel je chce ukáznit

Obchod patří v evropských zemích k nejpřísněji regulovaným odvětvím, ale pro elektronické platformy ze třetích zemí, hlavně z Číny, nabízející velice levně různé zboží a vyhýbající se clům, to jako by neplatilo.

Evropská komise ujišťuje, že vůči nekalé konkurenci, jež připravuje státní rozpočty členských států EU o miliardy eur ročně, účinně zasáhne. První kroky již podnikla, ale například Rakouský svaz obchodu je stále považuje za nedostatečné. Internetová tržiště podle něhou mohou na starém kontinentu stále „poletovat volně jako ptáci“, naproti tomu evropští internetoví obchodníci jsou svázáni tuhou regulací.

Elektronická tržiště, jako jsou čínské Shein, Temu nebo AliExpress (jeho majitelem je internetová fima Alibaba) svojí agresívní cenovou politikou získávají stále více zákazníků a větší tržní podíly v tom či onom spotřebním segmentu, nejen v prodeji oděvů, ale také kosmetiky, domácích elektrospotřebičů nebo hraček.

Stejná pravidla pro všechny

Evropská komise už loni hovořila o nutnosti zasáhnout vůči asijským dravcům nerespektujícím pravidla hry. Koncem letošního května oficiálně označila čínský internetový obchod Temu, nabízející široký sortiment zboží za „velmi velkou on-line platformu“ (VLOP), na kterou se budou v unii vztahovat přísnější pravidla pro internetový obsah. Temu musí během čtyř měsíců od oznámení, tedy do konce letošního září, splnit striktní pravidla daná nařízením EU o digitálních službách (DSA).

Těmi se už musejí řídit například Google, YouTube, TikTok nebo síť X (dříve Twitter). Podle nich jsou povinny účinněji bojovat proti nezákonnému a škodlivému obsahu a nebezpečným produktům, což často bývají padělky.

Od dovozního cla jsou zatím osvobozeny zásilky ze třetích zemí, jejichž hodnota nepřesahuje 150 eur. Evropská komise v červenci oznámila, že tento limit by měl v dohledné době padnout. Zákazníci v zemích EU podle jejího odhadu jenom loni obdrželi ze třetích zemí, převážně z Číny, zhruba 2,3 mld. zásilek s deklarovanou hodnotou nižší než150 eur. Objem zboží, které nakoupili online, se proti roku 2022 více než zdvojnásobil.

Zásilky do EU ze třetích zemí podléhají od roku 2021 DPH, ale do uvedeného limitu se na ně nevztahuje dovozní clo.

Obchodním praktikám tržišť, jako jsou Temu, Shein nebo AliExpress nahrává také to, že čínský stát dotuje náklady na leteckou poštovní přepravu, upozornil britský list Financial Times. Záměr zrušit limit 150 eur je součástí reformy celního systému EU, kterou komise navrhla už loni v květnu. Jak poznamenaly rakouský list Der Standard i bruselský server Politico.eu, ne všechny členské státy jsou jí nakloněny. Zaznívají v nich hlasy, podle nichž by nový, přísnější režim přinesl výrazně větší zátěž celních úřadů, které mnohdy již nyní pracují na hraně a určitě by se musely personálně posílit. „Jsme pro férovou elektronickou komerci nikoli pro komerci s odpadem,“ uvádí ve své zprávě Rakouský svaz obchodu. Za jedno z klíčových opatření považuje zrušit nejpozději od roku 2026 bezcelní unijní limit 150 eur.

„Je nejvyšší čas se probudit a konat,“ vyzval ještě před tím, než Brusel oznámil své první kroky, šéf Rakouského svazu obchodu Rainer Will. Ve svém příspěvku poukázal na to, že žádný evropský e-shop neexpandoval tak rychle jako čínská nákupní aplikace Temu, jejíž loňské tržby se odhadují v přepočtu na 16 mld. USD. Platforma Shein podnikající v ultrarychlé módě utržila více než 24 mld. USD. „Toho bylo možné dosáhnout pouze pochybnými metodami a také díky nečinnosti evropských regulátorů. „Nejsme proti konkurenci jako takové, ale musejí se dodržovat pravidla. My jsme povinni dovážet podle evropských standardů a hradit celní poplatky, a to musí platit i pro obchodníky z Dálného východu, jinak máme co do činění s nekalou konkurencí,“ zdůraznil Will. Podle něj jsou v Rakousku a dalších zemích EU známy četné případy, kdy se na evropských zákaznících vracejících zaslané zboží žádá, aby uvedli jeho nižší cenu. „V podstatě jde o písemný návod k celnímu podvodu,“ podotkl šéf Rakouského svazu obchodu Rainer Will. Je mu jasné, že současné zdroje a kapacity celních a daňových úřadů umožňují kontrolovat jenom malou část zásilek z Asie, a to ještě jenom zběžně.

Záplava nebezpečných produktů

Rakouští celníci v roce 2022 odhalili padělané produkty v celkové hodnotě za 6,7 mil. eur, což je evidentně jenom zlomek z jejich celkového množství, které se dostává k zákazníkům. A to není zdaleka všechno. Jsou zdokumentovány tisíce případů, kdy se na trh dostaly evropskými regulátory neschválené, zdraví ohrožující produkty.

Právě přes asijské elektronické platformy se na unijní trh dostává stále více nebezpečných produktů. Loni jich úřady v EU zaregistrovaly přes 3 400, asi o polovinu více než v roce 2022. Nejčastěji to jsou kosmetické přípravky, hračky, domácí elektrospotřebiče i oděvy.

Asociace evropských výrobců hraček (Toy Industries of Europe) počátkem letošního roku prověřila 19 hraček nabízených Temu a zjistila, že žádný z těchto produktů nevyhovuje evropským normám, a 18 z nich pro děti dokonce představují reálné bezpečnostní riziko.

Firma Temu odpověděla, že všech 19 produktů z nabídky okamžitě stáhla a ujistila, že bezpečnost a zdraví spotřebitele jsou pro ni prvořadé. A také podotkla, že je připravena spolupracovat s evropskými zákonodárci „v zájmu spotřebitele“, informoval britský list Financial Times.

Bývalý bruselský komisař „kope“ za Shein

Elektonická platforma Shein zahájila v létě podle bruselského serveru Politico.eu „informační ofenzívu“, jejímž cílem je rozptýlit obavy a podezření evropských regulátorů, že používá dumpingové praktiky, prodává i zdraví nebezpečné zboží, poškozuje životní prostředí a v Číně využívá nucenou práci vězněných. Její výkonný šéf Donald Tang navštívil Paříž, Londýn, Mnichov, Milán a Curych. Pochopitelně nemohl vynechat ani Brusel, kde ho v sídle Evropské komise přijal Roberto Viola, odpovídající za digitální politiku unie. „Cílem mé cesty bylo dobrat se k tomu, proč mají Evropané obavy z našeho obchodního modelu,“ uvedl v rozhovoru pro server Politico.eu Tang.

Tržiště Shein bylo založeno v roce 2012 v Číně, v roce 2021 přesunulo své sídlo do Singapuru a následně vzalo útokem Evropu, kde zákazníkům nabízí oděvy za méně než 10 eur za kus. O tom, že to Shein myslí se svojí „ofenzívní obranou“ vážně, svědčí fakt, že jako odborného poradce získalo bývalého bruselského komisaře Günthera Oetttingera. Jako první tuto zprávu zveřejnila agentura Bloomberg, krátce poté – v polovině srpna – o tom informovala i německá média, jimž tento fakt potvrdil mluvčí Sheinu. Lepšího lobbistu, znalého evropských poměrů, včetně regulace byznysu, a s bohatými kontakty si Číňané snad ani nemohli přát, komentoval list Handelsblatt.

„Můj mandát coby poradce na volné noze se vztahuje na kybernetickou bezpečnost, ochranu dat a geopolitiku,“ sdělil listu Die Welt sedmdesátiletý Oettinger, člen německé Křesťanskodemokratické unie (CDU). Možnost pracovat pro Shein označil za velkou výzvu, ale současně uvedl, že je to jenom malá část jeho aktivit. Oettinger byl v období 2005 – 2010 předsedou vlády spolkové země Bádensko-Württembersko. Poté byl schválen v roce 2010 komisařem bruselské exekutivy, kde zprvu odpovídal za energetiku, v listopadu 2014 převzal agendu spojenou s digitální ekonomikou a od ledna 2017 měl na starosti rozpočet a lidské zdroje. Jeho působení v Evropské komisi skončilo v listopadu 2019 s nástupem Ursuly von der Leyenové.

Po odchodu z vysoké politiky a uplynutí dvouleté „karantény“ založil se svojí partnerkou poradenskou firmu Oettinger Consult, jež poskytuje služby společnostem i různým podnikatelským svazům. Oettinger připustil, že jedním z jeho hlavních úkolů ve službách Sheinu je nedopustit zavedení cel na zboží, které do Evropy jeho klient posílá. „Shein je světový lídr v módním průmyslu. Osobně jsem u něho nikdy nic nekoupil, ale znám spoustu mladých lidí, který si ho jako online obchodníka velice oblíbili,“ podotkl Oettinger.

Není to jediný lobbista, který začal pracovat pro Shein. Ve službách této elektronické platformy v Evropě už je několik zkušených expertů na komunikaci a bude jich přibývat.